ETD

• anticorruzione
• trasparenza

This thesis demonstrates how corruption prevention and transparency serve as strategic levers for generating Public Value, moving beyond the view of compliance as a mere bureaucratic burden. The research focuses on the case study of Ferrovie dello Stato Italiane Group (FS), a key operator with significant economic and social impact.
In the first chapter, corruption is analyzed as a managerial risk through the metaphor of its 'metamorphosis' and explained using Agency Theory and Becker's economic model. To counter it ex-ante, the framework adopts Enterprise Risk Management (COSO ERM, ISO 37001, Legislative Decree 231/01, Law 190/12) and process mapping via the MIAR matrix, which is vital in critical areas such as revolving doors, PNRR procurement, and rail network access.
In the second chapter, applying Mark Moore's 'strategic triangle,' the analysis shows how corruption generates 'false value.' Although exempt from formal PIAO requirements, FS integrates this logic by embedding ethical KPIs into its Strategic Plan, adopting Double Materiality (CSRD, GRI 205), and proving that integrity boosts financial and ESG performance.
In the third chapter, the operational architecture based on Zero Tolerance is examined: Anti-Corruption Policy, 231 Model, e-procurement, and whistleblowing protections (Legislative Decree 24/2023).
In conclusion, managing corruption risk at FS proves to be a strategic intangible investment that protects reputation while delivering measurable and sustainable Public Value.

Il presente lavoro di tesi dimostra come la prevenzione della corruzione e la trasparenza siano leve strategiche per la creazione di Valore Pubblico, superando la visione di mero adempimento burocratico. L’analisi si focalizza sul Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane (FS), attore chiave con rilevante impatto economico e sociale.
Nel primo capitolo, la corruzione è analizzata come rischio gestionale attraverso la metafora della sua “metamorfosi” e spiegata tramite la Teoria dell’Agenzia e il modello economico di Becker. Per contrastarla ex-ante si ricorre all'Enterprise Risk Management (COSO ERM, ISO 37001, D.Lgs. 231/01, L. 190/12) e alla mappatura dei processi via matrice MIAR, essenziale in ambiti critici quali pantouflage, appalti PNRR e accesso alla rete.
Nel secondo capitolo, applicando il "triangolo strategico" di Mark Moore, si evidenzia come la corruzione generi "falso valore". Pur esonerata dal PIAO, FS adotta questa logica integrando KPI etici nel Piano Strategico, adottando la Double Materiality (CSRD, GRI 205) e dimostrando che l'integrità incrementa le performance economiche ed ESG.
Nel terzo capitolo si approfondisce l'architettura operativa basata sulla Zero Tolerance: Policy Anti-Corruption, Modello 231, e-procurement e tutela del whistleblowing (D.Lgs. 24/2023).
In conclusione, la gestione del rischio corruttivo in FS si conferma un investimento immateriale strategico capace di tutelare la reputazione e generare Valore Pubblico misurabile e sostenibile.