ETD

• anti-circumvention
• anti-elusione
• circumvantion
• common commercial policy
• cross country subsidies
• cross subsidies
• difesa commerciale
• elusione
• foreign subsidies
• politica commerciale comune
• sovvenzioni estere
• sovvenzioni incrociate
• sovvenzioni transfrontaliere
• sovvenzioni transnazionali
• trade defence
• trade defence toolbox
• transnational subsidies

The European Union (EU) is currently facing growing competitive pressure
on an international scale, often characterised by the use of trade practices
that distort competition, undermining the integrity of the internal market and distorting its competitive dynamics. In this
context, the Union’s trade defence policy plays a vital role,
aimed at preventing and neutralising such asymmetries.
This study aims to analyse the expansion of the European regulatory framework, with
particular reference to the systematisation of the so-called Trade Defence Toolbox. The analysis
focuses, specifically, on the evolution of the anti-subsidy regime, starting with
Regulation (EU) 2016/1037 on protection against subsidised imports from
non-EU countries (BASR) and Regulation (EU) 2022/2560 on foreign subsidies that distort the internal market (FSR). The aim is thus to investigate the extent to which these instruments have
addressed the need to fill the regulatory gap arising from the proliferation of
foreign subsidies. Finally, by examining case law, the study assesses the actual effectiveness of these
instruments in addressing the challenges posed by the growing internationalisation of subsidies,
outlining the prospects for the sustainability of the entire protection system.

L’Unione europea (UE) è attualmente chiamata a confrontarsi con una crescente pressione
competitiva su scala internazionale, caratterizzata, non di rado, dal ricorso a pratiche commerciali
distorsive che minano l’integrità del mercato interno e ne alterano le dinamiche concorrenziali. In tale
scenario, la politica di difesa commerciale dell’Unione assume una funzione di presidio essenziale,
volta a prevenire e neutralizzare tali asimmetrie.
La presente indagine si propone di analizzare l’ampliamento dell’architettura normativa europea, con
particolare riferimento alla sistematizzazione del cosiddetto Trade Defence Toolbox. L’analisi si
focalizza, in modo specifico, sull’evoluzione del regime anti-sovvenzioni, muovendo dal
Regolamento (UE) 2016/1037 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni da
paesi non membri dell'Unione europea (BASR) e dal Regolamento (UE) 2022/2560 relativo ai sussidi
esteri che distorcono il mercato interno (FSR). Si intende così indagare in che misura tali strumenti
abbiano risposto all’esigenza di colmare la lacuna normativa derivante dalla proliferazione delle
sovvenzioni estere. Infine, attraverso l’esame della prassi, il lavoro valuta la reale efficacia di tali
strumenti nel fronteggiare le sfide poste dalla crescente internazionalizzazione delle sovvenzioni,
delineando le prospettive di tenuta dell’intero sistema di tutela.