ETD

• Italia
• Spagna
• tutela del segnalante
• whistleblower
• whistleblowing

Molte condotte illecite restano sommerse, non per mancanza di norme, ma perché mancano condizioni operative che rendano la segnalazione dell’illecito concretamente praticabile e sicura.
L’elaborato esamina il whistleblowing come strumento di integrità pubblica e prevenzione della corruzione, valutandone l’efficacia in Italia e Spagna mediante comparazione. Dopo l’inquadramento concettuale ed etico dell’istituto e la ricostruzione dell’armonizzazione europea avviata dalla Direttiva (UE) 2019/1937, l’analisi si concentra sugli strumenti operativi che rendono le tutele fruibili: configurazione dei canali interni ed esterni, garanzie di riservatezza e tutela dell’identità, protezione da ritorsioni, gestione procedurale delle segnalazioni e ruolo delle autorità competenti.
Il lavoro adotta un criterio comparativo funzionale: data l’asimmetria delle evidenze nel 2024, più sistematiche a livello nazionale per l’Italia e ricostruibili soprattutto tramite fonti regionali per la Spagna, anche per l’avvio successivo del livello nazionale, non vengono confrontati i volumi assoluti, ma vengono osservati i passaggi equivalenti del ciclo della segnalazione. Le fonti includono documentazione normativa e istituzionale, report e statistiche pubbliche e, ove necessario, ricerche e indagini esterne.
I risultati indicano che l’efficacia dipende meno dalla solidità
formale delle norme e più dalla qualità dell’implementazione: un canale è effettivo se è credibile e utilizzabile e se produce esiti riconoscibili. La comparazione, in definitiva, non fornisce una graduatoria univoca, ma evidenzia differenze funzionali e spunti trasferibili.