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Nella prima parte, a carattere generale,dopo una breve ricostruzione storica della Provincia, si analizzano gli aspetti giuridici e le novità introdotte nel sistema degli enti locali dalla riforma del Titolo V Costituzione e dalle altre recenti disposizioni legislative precedenti e successive alla legge costituzionale n.3 del 2001.
Nella seconda parte l'analisi si focalizza sulla struttura e le funzioni delle Province,alla base degli ultimi interventi apportati principalmente dal Governo Monti in tema di riduzione delle Province, con riflessioni, anche personali,sui possibili scenari futuri, tra ipotesi di soppressione e consolidamento della propria identità.