• European administrative law; public health

L’Unione europea ha sostenuto un approccio comune nella gestione dell’emergenza sanitaria, muovendo verso una maggiore integrazione nel settore delle politiche sanitarie. La tesi studia le conseguenze di questo fenomeno per il regulatory state europeo, tradizionalmente orientato alla regolazione del mercato interno piuttosto che allo svolgimento di compiti di amministrazione attiva. Innanzitutto, a fronte della costituzione di una nuova “Unione europea della salute”, si cercherà di comprendere se si sta formando una nuova funzione amministrativa e quali sono i caratteri di tale funzione. Su queste basi verranno approfondite le evoluzioni del sistema amministrativo sul piano organizzativo e procedimentale, in modo tale da comprendere in che modo le nuove attività vengono svolte. Infine, si cercherà di capire se il fenomeno studiato rimane legato al contesto emergenziale oppure se si allinea alle grandi “transizioni” – ambientale e digitale – dell’ordinamento europeo.

The European Union has faced the Covid-19 crisis through a common approach, thereby provoking a shift towards a more integrated public health policy. Therefore, this thesis aims to focus on the evolutions of the European Union as a “regulatory state”, which has traditionally carried out regulatory tasks within the Internal Market rather than administrative ones. To this purpose, it will be firstly discussed whether a new administrative function is taking shape in the field of health, since a “European Health Union” has been announced by the European Commission. Moreover, it will be paid attention to the organizational and procedural patterns in the health sector, in order to understand how the new activities are conducted. Finally, the topic will be contextualized within the major transitions (ecological and digital) of the whole system.