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Il lavoro di tesi analizza l’evoluzione del Golden Power nel diritto pubblico dell’economia, ricostruendone il passaggio da misura eccezionale a strumento ordinario di governance economica. Attraverso un inquadramento storico-normativo, si esamina il superamento della golden share a favore di un sistema di poteri amministrativi, volti a bilanciare la libera iniziativa economica (art. 41 Cost.) e la tutela del risparmio (art. 47 Cost.) con la salvaguardia degli asset strategici nazionali.
La parte centrale è dedicata al caso UniCredit-Banco BPM (2025), analizzando l'intervento del Governo mediante l'imposizione di prescrizioni condizionanti l'operazione. L’esame della sentenza n. 13748/2025 del TAR Lazio consente di approfondire i limiti del potere discrezionale dell’Esecutivo, evidenziando la necessità che tali misure rispettino i principi di proporzionalità e ragionevolezza per non tradursi in indebite restrizioni alla concorrenza e alle dinamiche del mercato unico.
In conclusione, l’elaborato affronta il rapporto tra disciplina nazionale e ordinamento dell’Unione europea, richiamando il Regolamento (UE) 2019/452 e i principi di libera circolazione dei capitali e di stabilimento (artt. 49 e 63 TFUE). Alla luce della procedura di infrazione avviata contro l’Italia, si prospetta l’esigenza di un coordinamento sistematico con le autorità di vigilanza tecnica e antitrust per garantire la coerenza tra sovranità economica, integrazione europea, e tutela degli interessi strategici.