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Tesi etd-12222010-120539


Thesis type
Tesi di dottorato di ricerca
Author
CERIONI, FABRIZIO
URN
etd-12222010-120539
Title
LA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA SUGLI ATTI DELL'AGENZIA DELLE DOGANE
Settore scientifico disciplinare
IUS/12
Corso di studi
DIRITTO PUBBLICO DELL'ECONOMIA, FINANZA E PROCESSO TRIBUTARIO
Commissione
correlatore Cordeiro Guerra, Roberto
correlatore Zumpano, Maria Angela
tutor Prof. Batistoni Ferrara, Franco
Parole chiave
  • GIURISDIZIONE TRIBUTARIA ATTI AGENZIA DOGANE
Data inizio appello
23/12/2010;
Consultabilità
parziale
Data di rilascio
23/12/2050
Riassunto analitico
LA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA SUGLI ATTI DELL’AGENZIA DELLE DOGANE – TESI DI DOTTORATO PRESENTATA DAL DR. FABRIZIO CERIONI<br>La tesi esamina le principali questioni sollevate dalla devoluzione delle liti concernenti i tributi doganali al giudice speciale tributario ed i limiti del sindacato giurisdizionale sugli atti impositivi dell’Agenzia delle Dogane, in seguito all&#39;estensione della giurisdizione delle Commissioni tributarie “a tutte le controversie aventi ad oggetto i tributi di ogni genere specie”, attuata dall’art. 12, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 che ha realizzato l&#39;unificazione della giurisdizione tributaria.<br>La novella legislazione processuale, sostituendo in materia di dogana e di accise il sistema di tutela giurisdizionale basato sulla immediata cognizione del rapporto tributario da parte giudice ordinario, con la giurisdizione di tipo impugnatorio (retius, secondo la giurisprudenza dominante di impugnazione-merito, diretta non alla sola eliminazione giuridica dell&#39;atto impugnato ma alla pronunzia di una decisione di merito sostitutiva sia della dichiarazione resa dal contribuente sia dell&#39;accertamento dell&#39;Ufficio) delle Commissioni tributarie, senza apportare alcuna modifica all’elenco degli atti impugnabili di cui all’art. 19 del D.lgs. 546/1992, sì da includervi quanto meno le decisioni in materia doganale e gli avvisi di pagamento delle accise, volendo tener fermo, almeno a livello teorico, il modello impugnatorio del processo tributario (pur consapevoli che questo modello è messo in crisi da una giurisprudenza che tende a rinvenire l’interesse ad agire del contribuente anche a prescindere dalla previa notifica di un atto tipico), ha reso necessario tentare di spiegare come gli speciali atti emessi all’esito delle procedure di accertamento dei dazi doganali e delle accise si rapportino con quelli tipici elencati tassativamente dall’art. 19 del D.lgs. 546/1992.<br>A tal fine si è ritenuto opportuno ripercorre l’evoluzione del sistema della giustizia tributaria sui dazi doganali e le imposte di fabbricazione e di consumo, ricordando come le liti relative alla determinazione della base imponibile dei tributi doganali e dei dazi di consumo (e, successivamente anche quella delle imposte di fabbricazione, che furono gradualmente applicate con lo sviluppo dell’industrializzazione del Paese) sono state a lungo riservate alle decisioni della stessa autorità amministrativa, secondo un modello giustiziale che affondava le sue radici nell&#39;assetto che l&#39;Assemblea costituente francese aveva dato al sistema del “contentiex administratif”. <br>
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