• servizi
• pubblici
• public services

La seguente tesi è frutto di una ricerca attraverso i manuali del diritto amministrativo e l’unione di testi specifici per ogni argomento trattato.
Siamo di fronte ad una tesi di matrice compilativa e non sperimentale, questo perché non ritengo la necessità di dover apportare nuove scoperte o nuove analisi in aggiunta al materiale presente nel nostro diritto, dal momento che ritengo la nostra giurisprudenza dotata di grande vastità per quel che riguarda i contenuti e di una spiccata specificità per quanto riguarda l’ambito della normazione. In conseguenza a ciò, il mio fine, sarà quello di riuscire a creare un piccolo manuale che possa essere di aiuto a tutti coloro che per la prima volta si ritroveranno a confrontarsi con la tematica dei vari servizi pubblici, riuscendo così a creare un collegamento sul piano pratico tra le nozioni presenti nel seguente elaborato e i servizi pubblici.
Nel particolare andremo a mettere in relazionare i servizi che riteniamo di maggiore utilizzabilità nella quotidianità con l’aspetto normativo.
L’elaborato seguente si articola in cinque capitoli. Nel primo capitolo troveremo la matrice storica e il percorso susseguitosi per arrivare alla normazione attuale attraverso un percorso cronologico che porrà le proprie radici nel 900, fino ad arrivare agli inizi del ventesimo secolo, attraverso un processo di unificazione della normativa Nazionale a quella di matrice Europea. Verrà presa in analisi la parte del diritto pubblico attinente all’economia e analizzeremo le novità istituzionali che hanno permesso l’attuazione dei servizi pubblici locali. Il secondo capitolo metterà in collegamento la parte normativa dei servizi a quella operativa, introducendo i principi fondamentali e il processo attraverso il quale verrà assunta un’attività a regime di servizio pubblico; caratterizzata dalla gestione diretta e indiretta del servizio, utilizzando collegamenti temporali per riuscire a comprendere il risultato attualmente ottenuto. Il terzo capitolo verterà sui servizi con rilevanza economici, come abbiamo già detto abbiamo preso in considerazione servizi la cui osservabilità è vicina a tutti noi, ci riferiamo ancora una volta al primo paragrafo del seguente capitolo il quale esplicherà il settore dei trasporti attraverso esempi di natura pratica. Gli altri servizi che tratteremo sempre nel seguente capitolo riguarderanno il settore energetico e quello delle telecomunicazioni. Il quarto capitolo tratterà i servizi senza rilevanza economica, tre saranno le tipologie di servizio prese in considerazione, con una piccola parantesi, la quale andrà a contenere specificazioni per quel che riguarda il servizio sanitario in relazione agli articoli costituzionali e alla struttura/organizzazione stessa del servizio. Abbiamo ritenuto di fondamentale importanza accostarci accanto al settore sanitario il servizio scolastico e l’assistenza sociale.
L’ultimo capitolo interesserà il regime delle autorizzazioni ovvero gli ultimi stadi processuali del servizio pubblico, i quali andranno a precedere la fruizione di esso da parte della collettività, nel particolare le fasi saranno attraversate da un’analisi di quei principi ritenuti fondamentali nel codice dei contratti pubblici fino ad arrivare all’esecuzione del contratto stesso.. Il tutto cercherà di seguire un filo temporale per quel che sarà possibile, poiché apriremo dei piccoli collegamenti spazio/temporali che faranno capire al nostro lettore le modifiche susseguitesi negli anni. Il tutto sarà spesso analizzato attraverso la correlazione con la legge fondamentale dello Stato italiano, la quale occupa il vertice della gerarchia delle fonti nell’ordinamento giuridico della repubblica, ovvero la nostra Costituzione.
The following thesis is the result of research through the manuals of administrative law and the combination of specific texts for each topic covered.
We are faced with a compiling and not experimental thesis, this is because I do not consider the need to make new discoveries or new analyzes in addition to the material present in our law, since I consider our jurisprudence to be endowed with great breadth for what it concerns the contents and a marked specificity as regards the standardization field. As a consequence of this, my aim will be to be able to create a small manual that can be of help to all those who for the first time will find themselves confronted with the issue of various public services, thus managing to create a link on the practical plan between the concepts present in the following paper and public services.
In particular, we will relate the services that we believe are most usable in everyday life with the regulatory aspect.
The following paper is divided into five chapters. In the first chapter we will find the historical matrix and the subsequent path to arrive at the current standardization through a chronological path that will have its roots in the 900, up to the beginning of the twentieth century, through a process of unification of the national legislation to that of a European . The part of public law relating to the economy will be analyzed and we will analyze the institutional innovations that have allowed the implementation of local public services. The second chapter will link the regulatory part of the services to the operational one, introducing the fundamental principles and the process through which a public service activity will be assumed; characterized by the direct and indirect management of the service, using temporal links to be able to understand the result currently obtained. The third chapter will focus on services with economic relevance, as we have already said we have taken into consideration services whose observability is close to all of us, we refer once again to the first paragraph of the following chapter which will explain the transport sector through examples of nature practice. The other services that we will always deal with in the following chapter will concern the energy sector and the telecommunications sector. The fourth chapter will deal with services without economic relevance, three types of service will be taken into consideration, with a small paranthesis, which will contain specifications as regards the health service in relation to the constitutional articles and the structure / organization of the service. We considered it to be of fundamental importance to approach the school service and social assistance alongside the health sector.
The last chapter will concern the authorization regime or the last procedural stages of the public service, which will precede the use of it by the community, in particular the phases will be crossed by an analysis of those principles considered fundamental in the code of public contracts up to the execution of the contract itself .. Everything will try to follow a temporal thread for what will be possible, since we will open small space / time connections that will make our reader understand the changes that have taken place over the years. Everything will often be analyzed through the correlation with the fundamental law of the Italian state, which occupies the top of the hierarchy of sources in the legal system of the republic, that is our Constitution.