• ACTION PLAN
• ENP FINANCIAL AND TECHNICAL INSTRUMENTS
• EU MIGRATION POLICY
• EUROPEAN NEIGHBOURHOOD POLICY
• EUROPEAN UNION
• EXTERNAL DIMENSION OF MIGRATION POLICY
• POPULATION GROWTH

ABSTRACT

Migration, for a few years now, has been one of the strategic priorities in the external relations of the European Union. The European Union is putting migration more and more systematically on the agenda of its political, economic and social dialogues with third countries.
Following the entry into force of the Amsterdam treaty, the Tampere Programme and the Hague Programme, the main components of a comprehensive migration and asylum policy have been put in place. With the political framework in place, concerns related to migration and asylum issues have become part of the external relations policy and cooperation programmes with third countries.
The EU needs to develop comprehensive policy on migration and to introduce positive measures such as: fostering the links between migration and development, ensuring respect of the human rights, fighting against trafficking in human beings and exploitation of migrants, readmission and reintegration of returned migrants, promotion of legal migration opportunities. The long-term priority is to address the root causes of migration flows.

Successful achievement of an EU-25, however, raised difficult questions about the objectives and instruments of common foreign policy towards the EU’s new neighbours. The European Neighbourhood Policy was designed in 2003 to prevent the emergence of new dividing lines on the continent and to deepen relations between the EU and its neighbours. Close cooperation on Justice and Home Affairs: legal and illegal migration, readmission, visas, asylum and border management is a crucial part of the ENP framework.

The EU provides various instruments, e.g. MEDA and TACIS, to support migration and asylum projects in the ENP Partner countries, and a new thematic programme AENEAS. A new European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) will support projects promoting inter alia management of migration flows, capacity-building and protection of migrants’ rights.





ABSTRACT

La migrazione, da alcuni anni, è diventata una delle priorità strategiche per le relazioni esterne dell’Unione Europea. L’Unione Europea sta inserendo sempre più sistematicamente la tematica delle migrazioni nell’agenda dei colloqui politici, economici e sociali con i paesi terzi.
Con la entrata in vigore del Trattato di Amsterdam, del Programma di Tampere e del Programma di Hague, sono stati delineati i principi di una politica di migrazione e di asilo. Con il quadro politico in atto, le problematiche di migrazione e di asilo sono diventate una delle parti integranti delle politiche estere e dei programmi di cooperazioni con i paesi terzi.
L’UE ha bisogno di sviluppare politiche complesse sulla migrazione e di introdurre relative misure, per esempio: promuovere l’integrazione tra migrazione e sviluppo, assicurare il rispetto dei diritti umani, combattere il traffico di esseri umani e lo sfruttamento dell’immigrazione, riammissione e reintegrazione dei migranti, promozione delle opportunità di migrazione legale. La priorità a lungo termine è di rivolgersi alle cause dei flussi migratori.

L’allargamento dell’Europa a 25, tuttavia, ha sollevato difficili questioni circa gli obiettivi e gli strumenti della politica estera comune verso i nuovi paesi vicini dell'UE. La politica Europea di vicinato fu portata avanti a partire dal 2003 per impedire l’emersione di nuove linee di divisione sul continente e per approfondire i rapporti fra l’UE e i suoi vicini. Una stretta collaborazione su giustizia e affari interni: migrazione regolare ed irregolare, riammissione, visti, politica d’asilo e gestione delle frontiere sono parte cruciale del ENP (European Neighbourhood Policy) framework.

La UE fornisce vari strumenti, quali MEDA e TACIS, a supporto di progetti su immigrazione e asilo nei paesi appartenenti alla ENP, e un nuovo programma tematico AENEAS. Il nuovo strumento - European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) – supporterà inter alia management degli flussi migratori, capacity-building e protezione di diritti dei migranti.