• Consob

In questo elaborato si cercherà di affrontare ciò che ha portato, nel corso della storia del nostro Paese, a cercare di tutelare il risparmio, a partire dalla stessa Costituzione, che all’art. 47 ne fa esplicito riferimento, fino ad arrivare all’istituzione della Consob, autorità di vigilanza creata con lo scopo di tutelare il mercato mobiliare italiano. Si cercherà inoltre di capire quali siano stati gli influssi che dagli altri Paesi occidentali hanno portato il nostro ordinamento a compiere determinate scelte in ordine alla Consob ed ai suoi poteri, e quella che ne è stata l’evoluzione normativa fino ad oggi, cercando di attualizzare il ruolo e le funzioni di questa autorità di vigilanza alla luce della crisi economica e finanziaria che stiamo vivendo in questi anni, in un contesto così profondamente diverso rispetto da quello presente al momento della sua creazione.
La trattazione si concentrerà poi su quelli che sono i poteri e le funzioni che alla Consob sono stati assegnati all’interno del nostro ordinamento, a partire da una disciplina che garantisce ad essa poteri amministrativi per quanto riguarda la garanzia di indipendenza dell’autorità di vigilanza stessa rispetto agli altri poteri dello Stato. Si esamineranno inoltre le sue funzioni, fino ad arrivare al ruolo assunto, nella prevenzione e repressione dei reati. In proposito, si evidenzieranno i rapporti tra procedimento amministrativo di indagine e procedimento penale. Infatti, per quanto riguarda la tutela penale, la legge garantisce alla Consob particolari poteri in ordine ai cosìdetti reati finanziari, sui quali la trattazione si concentrerà in maniera più specifica nella sua ultima parte. In particolare, dette fattispecie criminose, individuate dal nostro ordinamento, verranno analizzate in maniera specifica e critica, cercando di capire quali siano state le scelte del legislatore in ordine agli interessi protetti, ed il percorso evolutivo che ha portato a fare tali scelte, alla base della tutela delle funzioni di vigilanza della Consob.