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La presente indagine, pur nella consapevolezza della complessità dell'attuale sistema delle fonti del diritto, ha ad oggetto l'esame della teoria delle "norme interposte", che, secondo una felice intuizione di Carlo Lavagna, pur rappresentando una peculiare tecnica di giudizio adoperata dalla Corte costituzionale, e non anche un criterio di classificazione delle fonti nel sistema gerarchico, è tuttavia idonea a testimoniare la complessità ed eterogeneità dei centri di produzione che attualmente compongono il sistema ordinamentale italo-europeo.
L'analisi di tale teoria, al contempo, è in grado di mettere in luce le tensioni che involgono il rapporto tra interpretazione giudiziaria e principio di legalità (art. 101, 2°c Cost.), allorquando ci si impegna nel tentativo di comprendere quali siano i margini che l'interpretazione <<costituzionalmente orientata>> deve incontrare, al fine di non travalicare in un'opera creativa.
La trattazione della teorica ricostruttiva delle norme interposte ci permetterà, infatti, di indagare profili sistematici del diritto, che, non di rado, rappresentano il banco di prova delle tensioni che attualmente la sovranità statale incontra nel rapportarsi con fonti extrastatali, a fronte della proliferazione di altri centri di produzione normativa, tanto giurisprudenziali (si pensi, ad esempio, alla Corte EDU) che legislativi, tanto sovranazionali (si pensi al processo di formazione delle fonti sovranazionali in seno alle istituzioni dell'Unione Europea ovvero ad altre organizzazioni internazionali) che infrastatali, idonei a testimoniare come la stessa <<statualità>> del diritto, originaria ed ontologica caratteristica del diritto pubblico, sia andata nel tempo attenuandosi, a seguito della perdita dell'esclusivo ancoraggio statale di molteplici (se non di tutti) istituti giuridici giuspubblicistici.