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Archivio digitale delle tesi discusse presso l'Università di Pisa

Tesi etd-01312017-195812


Tipo di tesi
Tesi di laurea magistrale
Autore
CIRMENA, TIZIANA
URN
etd-01312017-195812
Titolo
PUBLIC PROCUREMENT: il mercato degli appalti pubblici in Italia tra Inefficienze e Corruzione "Caso Ato rifiuti Toscana Sud & Caso Prima gara per il Giubileo"
Dipartimento
ECONOMIA E MANAGEMENT
Corso di studi
STRATEGIA, MANAGEMENT E CONTROLLO
Relatori
relatore Prof. Zarone, Vincenzo
Parole chiave
  • mercimonio della funzione pubblica
  • gara d'appalto
  • casi applicativi
  • turbativa di gara
  • arresti domiciliari
  • indagini magistratura
  • autorità nazionale anti corruzione
  • costi della corruzione
  • azione regressiva
  • appalti pubblici
  • azione preventiva
  • lotta alla corruzione
  • bando pubblico gara d'appalto
  • stazione appaltante
  • inefficienze amministrative
  • corruzione politica
Data inizio appello
20/02/2017
Consultabilità
Completa
Riassunto
Il presente elaborato tratta il tema del Public Procurement focalizzando l’attenzione sulle due patologie che caratterizzano il sistema degli appalti pubblici in Italia: le inefficienze amministrative e la corruzione.
Lo studio nasce con l’intento di mettere in risalto la centralità di quella parte non trascurabile di spesa pubblica destinata all'esecuzione di lavori, alla fornitura di prodotti e alla prestazione di servizi che oltre per il rilevante impatto quantitativo, deriva anche dalla possibilità di concepirlo come uno strumento strategico le cui potenzialità, se sfruttate appieno, permettono il buon funzionamento delle pubbliche amministrazioni nel soddisfare direttamente o indirettamente i bisogni della collettività, ed a livello sistemico di influenzare positivamente o negativamente la competitività e la produttività economica nazionale. Qualsiasi Stato ha bisogno di una pubblica amministrazione che sia in grado di assegnare le risorse pubbliche, alle imprese che stipulano i relativi contratti, nel miglior modo e al minor costo possibile per la collettività.
Il percorso logico che porta alla descrizione dei due fenomeni, parte da una panoramica sul sistema di Public Procurement in Italia analizzando le diverse tipologie di appalti pubblici, la procedura di aggiudicazione di una gara d’appalto e quali sono gli attori operanti all'interno di tale sistema.
A seguire l’analisi delle due patologie cioè dell’inefficienza amministrativa e della corruzione politica, ‘mali’ che interagiscono tra loro quasi a voler rappresentare le due facce di una stessa medaglia che costituiscono il fulcro di questa trattazione.
Infine si procederà con l’analisi di due casi applicativi attraverso i quali verrà mostrato in che modo i fenomeni corruttivi possono annidarsi nelle singole fasi, pre tender stage, tender stage e post award phase, che caratterizzano una gara pubblica d’appalto ed in che modo agisce l'Autorità nazionale anti corruzione di fronte a tali illeciti.
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